О волостной реформе 1901-1904 гг.
Введение волостного управления и института крестьянских (русских) начальников в Бурятии в начале ХХ века было принято только кударинскими бурятами.
В отличие от них, баргузинские буряты не приняли реформу и оказали ей всяческое сопротивление.
13 июня 1917 года выдающийся бурятский деятель Элбек-Доржи Ринчино (1888-1938) направил письмо председателю Временного правительства и министру МВД Г.Е. Львову и министру земледелия В.М. Чернову телеграмму: «Мы, буряты Восточной Сибири, со времени присоединения к России пользовались самоуправлением, имели своё управление, свой суд, свою землю, заселять которую никто не имел права, помимо нашей воли. При Плеве (В.К. Плеве (1846-1904) - министр внутренних дел и шеф жандармов в России. - Авт.) и его преемниках наше национальное самоуправление было насильственно уничтожено, земли отобраны в казну, что разрушило основные устои общественной жизни, распылило бурятскую массу, создало острое малоземелье, вызвало усиленную эмиграцию бурят в соседнюю одноплеменную Монголию».
В телеграмме содержалась просьба санкционировать определённую апрельским съездом бурят схему самоуправления. Однако этот проект не нашёл поддержки у Временного правительства, а также окружных властей и буржуазных политических партий Восточной Сибири. Наиболее ярко это проявилось на состоявшемся в конце июня 1917 года в Иркутске краевом съезде Комитетов общественной безопасности, которые были местными органами буржуазного правительства.
На съезде с основным докладом по национальному вопросу выступил Э-Д. Ринчино. Он отметил, что, если в Степных думах имелись зачатки автономии, то волостная реформа 1901 года их уничтожила. Разоблачая колонизаторскую политику царизма, докладчик отстаивал необходимость предоставления бурятам подлинной автономии. Однако краевой комитет отказал бурятам в праве на автономию даже в масштабах аймаков. В этих условиях аймачное земское самоуправление вводилось явочным порядком, вопреки решениям краевых властей.
*****
Буряты Баргузинского ведомства выступили, повторимся, против волостной реформы. На общем собрании они выбрали доверенных Ринчина Бальжирова и Шагдуржаба Арсаланова от восьми родов ведомства Баргузинской Степной думы для ходатайства об отсрочке проведения реформы, которые обратились с прошением в январе 1901 г. к председателю Комиссии поземельного устройства населения Забайкальской области А.Н. Куломзину.
В прошении они подробно описали историю заселения Баргузинского края, закрепления за ними земельных площадей и устройства их хозяйственной, административной жизни в соответствии с «Уставом об управлении инородцев» 1822 года.
Надел земли на каждую наличную душу мужского пола сокращается инородцам с 41 десятины до 15 десятин, и кочевые инородцы должны быть перечислены в оседлое состояние. После такой казённой и слишком резкой ломки образа жизни и с издревле установившихся обычаев по степным законам, у кочевников, которые живут в разброску по степи, произойдёт большой упадок в хозяйстве.
Буряты вели образ жизни кочевой - степной и занимались только скотоводством, для пастьбы перекочёвывали с места на место от двух до четырех раз в году на заранее устроенные стойбища, которые по времени для выгодности корма переносились на новые места и таким образом удобряли навозом почвы сплошных каменистых россыпей, годными для корма и частью для сенокошения.
Хлебопашеством же занимались сравнительно небольшая часть бурят и в малом количестве, засевая от ¼ до ½ десятины на семью, по случаю невыгодности этого занятия вследствие того, что в занятых бурятами землях нет удобных земель для разработки под хлебопашество, а из наилучших разработанных под хлебопашество земель далеко не равняются в качестве с соседними крестьянскими землями, так что иногда труды хлебопашцев бурят не оправдывают произведённых затрат, вообще земли, обитаемые баргузинскими бурятами, более пригодны только для кочевников-скотоводов.
В прошении отмечается, что всего скота в ведомстве 118 587 голов, что приходится на каждую ревизскую душу 19 голов. В случае перехода бурят в оседлое состояние семья, проживая в селении, не в силах будет заготовить корма для содержания такого количества скота, даже половины его, тогда как при кочевой жизни может переезжать за кормом с одного места на другое.
С другой стороны, при отсутствии пригодных для развития хлебопашества земель хозяйства бурят неминуемо придут к разрушению и полному разорению, что приведёт к упадку их нравственного устоя.
В конце прошения они пишут: «…Баргузинские буряты поручили нам подвергнуть на милостивейшее благовоззрение Вашего единодушные их желания: 1) утвердить за ними земли в том размере, как они пользуются в настоящее время…; 2) оставить их в прежнем кочевом состоянии, и если потребуется, непременное распределение земель, то разделить на родовые общества; 3) в отношении административного и судебного устройства, применительно к кочевой степной жизни, оставить те же инородческие управления, именно: Степную думу, инородные управы и родовые управления, согласно Уставу 1822 г. с тем лишь изменением, чтобы третью и последнюю инстанцию инородческого суда составляла взамен нынешней полиции Степная дума».
В ходе реформы были приняты репрессивные меры в отношении лиц, оказавших сопротивление её введению. Например, постановлением крестьянского начальника 1-го участка Баргузинского уезда Любинского от 29 февраля 1904 года 12 бурят Улюнской и Гаргинской волостей были подвергнуты аресту при баргузинской полиции каждый на семь суток за отказ подписать протокол о добровольном принятии волостной реформы.
Несмотря на ходатайства и противодействия баргузинских бурят, волостная реформа была введена. 20 декабря 1902 года крестьянский начальник 1-го участка Баргузинского уезда предписывает Степной думе и родовым управлениям: «… Все дела должны быть сданы сельским старостам не позже 2 января 1903 года ...».
На основании нового положения об устройстве общественного управления… Баргузинское ведомство было разделено на две волости: Улюнскую и Гаргинскую. В своей деятельности волости подчинялись крестьянскому начальнику 1-го участка Баргузинского уезда. Баргузинское ведомство постановлением думы от 22 августа 1902 года было распределено на 8 сельских (булучных) обществ, как и предполагалось уездным съездом.
Ц.Ц. Чойропов, краевед и публицист.
Введение волостного управления и института крестьянских (русских) начальников в Бурятии в начале ХХ века было принято только кударинскими бурятами.
В отличие от них, баргузинские буряты не приняли реформу и оказали ей всяческое сопротивление.
13 июня 1917 года выдающийся бурятский деятель Элбек-Доржи Ринчино (1888-1938) направил письмо председателю Временного правительства и министру МВД Г.Е. Львову и министру земледелия В.М. Чернову телеграмму: «Мы, буряты Восточной Сибири, со времени присоединения к России пользовались самоуправлением, имели своё управление, свой суд, свою землю, заселять которую никто не имел права, помимо нашей воли. При Плеве (В.К. Плеве (1846-1904) - министр внутренних дел и шеф жандармов в России. - Авт.) и его преемниках наше национальное самоуправление было насильственно уничтожено, земли отобраны в казну, что разрушило основные устои общественной жизни, распылило бурятскую массу, создало острое малоземелье, вызвало усиленную эмиграцию бурят в соседнюю одноплеменную Монголию».
В телеграмме содержалась просьба санкционировать определённую апрельским съездом бурят схему самоуправления. Однако этот проект не нашёл поддержки у Временного правительства, а также окружных властей и буржуазных политических партий Восточной Сибири. Наиболее ярко это проявилось на состоявшемся в конце июня 1917 года в Иркутске краевом съезде Комитетов общественной безопасности, которые были местными органами буржуазного правительства.
На съезде с основным докладом по национальному вопросу выступил Э-Д. Ринчино. Он отметил, что, если в Степных думах имелись зачатки автономии, то волостная реформа 1901 года их уничтожила. Разоблачая колонизаторскую политику царизма, докладчик отстаивал необходимость предоставления бурятам подлинной автономии. Однако краевой комитет отказал бурятам в праве на автономию даже в масштабах аймаков. В этих условиях аймачное земское самоуправление вводилось явочным порядком, вопреки решениям краевых властей.
*****
Буряты Баргузинского ведомства выступили, повторимся, против волостной реформы. На общем собрании они выбрали доверенных Ринчина Бальжирова и Шагдуржаба Арсаланова от восьми родов ведомства Баргузинской Степной думы для ходатайства об отсрочке проведения реформы, которые обратились с прошением в январе 1901 г. к председателю Комиссии поземельного устройства населения Забайкальской области А.Н. Куломзину.
В прошении они подробно описали историю заселения Баргузинского края, закрепления за ними земельных площадей и устройства их хозяйственной, административной жизни в соответствии с «Уставом об управлении инородцев» 1822 года.
Надел земли на каждую наличную душу мужского пола сокращается инородцам с 41 десятины до 15 десятин, и кочевые инородцы должны быть перечислены в оседлое состояние. После такой казённой и слишком резкой ломки образа жизни и с издревле установившихся обычаев по степным законам, у кочевников, которые живут в разброску по степи, произойдёт большой упадок в хозяйстве.
Буряты вели образ жизни кочевой - степной и занимались только скотоводством, для пастьбы перекочёвывали с места на место от двух до четырех раз в году на заранее устроенные стойбища, которые по времени для выгодности корма переносились на новые места и таким образом удобряли навозом почвы сплошных каменистых россыпей, годными для корма и частью для сенокошения.
Хлебопашеством же занимались сравнительно небольшая часть бурят и в малом количестве, засевая от ¼ до ½ десятины на семью, по случаю невыгодности этого занятия вследствие того, что в занятых бурятами землях нет удобных земель для разработки под хлебопашество, а из наилучших разработанных под хлебопашество земель далеко не равняются в качестве с соседними крестьянскими землями, так что иногда труды хлебопашцев бурят не оправдывают произведённых затрат, вообще земли, обитаемые баргузинскими бурятами, более пригодны только для кочевников-скотоводов.
В прошении отмечается, что всего скота в ведомстве 118 587 голов, что приходится на каждую ревизскую душу 19 голов. В случае перехода бурят в оседлое состояние семья, проживая в селении, не в силах будет заготовить корма для содержания такого количества скота, даже половины его, тогда как при кочевой жизни может переезжать за кормом с одного места на другое.
С другой стороны, при отсутствии пригодных для развития хлебопашества земель хозяйства бурят неминуемо придут к разрушению и полному разорению, что приведёт к упадку их нравственного устоя.
В конце прошения они пишут: «…Баргузинские буряты поручили нам подвергнуть на милостивейшее благовоззрение Вашего единодушные их желания: 1) утвердить за ними земли в том размере, как они пользуются в настоящее время…; 2) оставить их в прежнем кочевом состоянии, и если потребуется, непременное распределение земель, то разделить на родовые общества; 3) в отношении административного и судебного устройства, применительно к кочевой степной жизни, оставить те же инородческие управления, именно: Степную думу, инородные управы и родовые управления, согласно Уставу 1822 г. с тем лишь изменением, чтобы третью и последнюю инстанцию инородческого суда составляла взамен нынешней полиции Степная дума».
В ходе реформы были приняты репрессивные меры в отношении лиц, оказавших сопротивление её введению. Например, постановлением крестьянского начальника 1-го участка Баргузинского уезда Любинского от 29 февраля 1904 года 12 бурят Улюнской и Гаргинской волостей были подвергнуты аресту при баргузинской полиции каждый на семь суток за отказ подписать протокол о добровольном принятии волостной реформы.
Несмотря на ходатайства и противодействия баргузинских бурят, волостная реформа была введена. 20 декабря 1902 года крестьянский начальник 1-го участка Баргузинского уезда предписывает Степной думе и родовым управлениям: «… Все дела должны быть сданы сельским старостам не позже 2 января 1903 года ...».
На основании нового положения об устройстве общественного управления… Баргузинское ведомство было разделено на две волости: Улюнскую и Гаргинскую. В своей деятельности волости подчинялись крестьянскому начальнику 1-го участка Баргузинского уезда. Баргузинское ведомство постановлением думы от 22 августа 1902 года было распределено на 8 сельских (булучных) обществ, как и предполагалось уездным съездом.
Ц.Ц. Чойропов, краевед и публицист.
1222